▲廈門市殯儀服務(wù)中心宣傳片

10年，在福建省廈門市殯葬改革歷程上，是一段“從無到有”“從有到優(yōu)”跨越式高質(zhì)量發(fā)展的非凡經(jīng)歷。

10年來，從占地不足3畝的大生里“老破舊”到占地150畝的福澤園“新標桿”，殯葬改革穩(wěn)步推進；從殯葬服務(wù)市場無序競爭到強化殯葬服務(wù)市場監(jiān)管，規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、適應(yīng)群眾需要的殯葬服務(wù)可圈可點；從群眾來館治喪到上門、上網(wǎng)提供智慧化“管家式”服務(wù)，治喪流程持續(xù)升級優(yōu)化，“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”日趨完善……

10年間，廈門同全國一道穩(wěn)步推進殯葬改革，在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，于改革創(chuàng)新中謀發(fā)展，在求真務(wù)實中顯擔當，并按照環(huán)境園林化、設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)標準化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化的目標，在建機制、補短板、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、立規(guī)范等方面下功夫，以看得見的服務(wù)滿足群眾“逝有所安”實際需求，推動鷺島殯葬工作和殯葬改革取得新進展。

十年改革促發(fā)展

殯葬基礎(chǔ)設(shè)施可感可觸可見

巍巍青山四周環(huán)繞，寬敞靈堂莊重肅穆，專業(yè)殯儀暖心服務(wù)……提起廈門市殯儀館福澤園新址，治喪群眾和工作人員均表示：“這里的整體環(huán)境，相比大生里有了翻天覆地的變化！”

“面積兩三畝，房屋七八間。年年盼搬遷，一盼幾十年?！庇眠@首打油詩來形容搬遷前的大生里殯儀館最貼切。為緩解島內(nèi)治喪場所狹小、殯葬設(shè)備陳舊等問題，2009年，廈門市人民政府投入1.6億元選址集美天馬山東側(cè)新建福澤園殯儀館，并于2012年11月建成啟用。新館采用仿古建筑風(fēng)格，氣勢恢宏、莊重肅穆，設(shè)施先進、功能齊全，環(huán)境清幽，集守靈、告別、火化服務(wù)于一體，既能滿足基本殯葬服務(wù)需求，又能提供個性化、多層次殯儀服務(wù)。

據(jù)了解，大生里殯儀館始建于1966年，直到2013年6月搬遷至福澤園，近50年的時光里，它見證了廈門市民太多至悲至傷時刻。而如今，原大生里殯儀館旁邊的鴻山公園及廈門鐵路公園因環(huán)境優(yōu)美成了網(wǎng)紅打卡地。今非昔比，這一變遷襯托出的是廈門特區(qū)40年建設(shè)成就以及十年殯葬改革的卓越成效。

▲大生里殯儀館舊址

▲福澤園殯儀館全景及業(yè)務(wù)大廳

▲福澤精神空間

2014年，廈門對全市公益性骨灰樓（堂）開展摸底排查，自此每年從福彩公益金中拿出180萬元對骨灰樓（堂）分批次修繕改造；2021年、2022年，在薛嶺山陵園陸續(xù)推出花壇葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬區(qū)；總投資概算2.04億元的城市公益性墓地——廈門人文公園，也將于今年下半年開工建設(shè)……黨委、政府高度重視，是持續(xù)推進殯葬改革的重要前提。實踐中，廈門市慎終如始將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入市委、市政府民生工程，將其放在生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等重大決策部署中統(tǒng)籌推進，一系列群眾可感可觸可見的殯葬基礎(chǔ)設(shè)施和節(jié)地生態(tài)葬式葬法落地見效。

十年改革強管理

切實解決殯葬領(lǐng)域突出問題

▲薛嶺山陵園環(huán)境及節(jié)地生態(tài)葬區(qū)

硬件大提升，軟件也必須跟上。10年間，廈門市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政工作的重要論述和重要指示批示精神，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面深化全國殯葬綜合改革試點工作，查漏補缺，補齊短板，不斷地把殯葬改革推向深入。

2008年5月，廈門推進殯葬服務(wù)機構(gòu)管辦分離改革，廈門市殯葬管理處（現(xiàn)廈門市殯葬事務(wù)中心）與廈門市殯儀服務(wù)中心兩個單位正式分立，為全市殯葬改革找準了轉(zhuǎn)型提升的切入點和突破口?！耙环矫?，改革使殯葬管理機構(gòu)從殯葬服務(wù)單位中剝離出來，更好地監(jiān)督管理全市殯葬服務(wù)行業(yè)；另一方面，使殯葬服務(wù)單位能調(diào)節(jié)殯葬公共資源配置，實現(xiàn)殯葬服務(wù)的多元化和多樣化，促進殯葬服務(wù)效率和質(zhì)量不斷提高?！睆B門市殯葬事務(wù)中心主任張毅輝說。

面對群眾反映強烈、媒體曝光集中的殯葬領(lǐng)域突出問題，近年來，廈門市發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，成立市級聯(lián)合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展全市殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治，重拳出擊，突出抓好“活人墓”“住宅式”墓地、硬化大墓及殯葬業(yè)價格秩序和公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項整治工作。其間，全市105座違建墳?zāi)沟玫接行д模?家殯儀服務(wù)機構(gòu)（中介）違規(guī)行為得到及時糾正。

▲中華永久墓園環(huán)境及節(jié)地生態(tài)葬區(qū)

面對過去殯葬服務(wù)中存在的捆綁銷售等現(xiàn)象，廈門市殯葬事務(wù)中心堅持刀刃向內(nèi)，大刀闊斧地推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，連續(xù)三年集中開展行風(fēng)整頓，加強行業(yè)自律，強化以喪屬為中心的思想，嚴格落實相關(guān)部門在殯葬領(lǐng)域建設(shè)運營、價格執(zhí)行、殯儀服務(wù)等方面的主體責任，堅持用制度管人管事管服務(wù)管作風(fēng)，著力提升管理服務(wù)水平，實現(xiàn)殯葬服務(wù)行業(yè)整體性重塑。

同時，廈門建立和完善全市各級殯儀服務(wù)機構(gòu)（中介）工作職責和管理評比辦法，明確分級分層殯葬執(zhí)法機制，嚴格規(guī)范殯葬遺體接運管理和整肅殯葬服務(wù)市場秩序，將文明節(jié)儉治喪等內(nèi)容納入村規(guī)民約，加大喪葬陋習(xí)整治力度。

為提升全市殯儀服務(wù)質(zhì)量、滿足群眾不同層次殯葬服務(wù)需求，2013年，廈門市殯儀服務(wù)中心與福壽園國際集團共同出資組建廈門懷祥禮儀服務(wù)有限公司（以下簡稱懷祥禮儀），積極借鑒殯葬領(lǐng)域改革發(fā)展成果和先進經(jīng)驗做法，在廈門殯儀服務(wù)市場創(chuàng)新開展殯葬增值服務(wù)，持續(xù)打造“懷祥禮儀”服務(wù)品牌，滿足群眾日益增長的多層次、個性化殯葬服務(wù)需求，為殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗和精神文明建設(shè)添磚加瓦。

▲廈門懷祥禮儀服務(wù)成效

“通過先進殯葬理念宣傳、自覺遵守市場經(jīng)營秩序和嚴格執(zhí)行政府指導(dǎo)價項目標準，公司品牌化運營模式不僅有效保障了群眾在殯葬領(lǐng)域的權(quán)益，而且通過有序的市場競爭，更為全市營造了文明和諧生態(tài)的殯葬服務(wù)市場氛圍。同時，公司還在不斷挖掘自身人才資源和服務(wù)優(yōu)勢，努力推進殯儀文化、品牌服務(wù)建設(shè)，不斷提升殯儀服務(wù)品質(zhì)，給群眾更好的治喪體驗?！备蹐@國際集團南方區(qū)域副總經(jīng)理、廈門懷祥禮儀總經(jīng)理朱文軍說，10年來，公司的殯葬服務(wù)市場占有率從0上升至50%，每年接待服務(wù)群眾10萬余人次，有效提升了社會公眾對殯葬行業(yè)的理解和認知，這也是政企合作下“廈門模式”的優(yōu)勢所在。

時下，廈門的殯儀服務(wù)市場秩序經(jīng)過專項整治和品牌重塑，“殯葬一條龍”服務(wù)被納入行業(yè)監(jiān)管范圍，群眾對殯葬行業(yè)的認可度逐年攀升。

▲廈門殯葬活動禮儀服務(wù)展示

十年改革優(yōu)服務(wù)

讓逝者體面有尊嚴地告別世界

“如今在殯儀館治喪，群眾的體驗感很好，辦事大廳整潔干凈，遇到啥問題，工作人員還會主動幫忙解決，貼心的服務(wù)常常獲得客戶點贊。”懷祥禮儀90后葬禮策劃師徐小琴說。

徐小琴的工作地點就在福澤園殯儀館，每天她和同事要為數(shù)十場喪葬儀式進行個性化策劃。非科班出身的她，從事殯葬工作很偶然。2015年年初，懷祥禮儀在徐小琴曾經(jīng)工作的單位舉辦了一場活動，顛覆了她對殯葬工作者的認知。不久，她便入職懷祥禮儀，做起葬禮策劃師。

同樣，入行10年的田安心，不但用精湛的技術(shù)、細心的服務(wù)，為逝者及其家屬送上一份穩(wěn)穩(wěn)的“安心”，更在網(wǎng)絡(luò)平臺上積極宣傳殯葬行業(yè)獨有的人文情懷；堅守崗位20年的陳偉和，為近3萬名“往生者”化妝整容，用愛幫他們留住世間最后的美麗、溫暖，讓他們體面、有尊嚴地走完人生最后一程。

▲徐小琴（左）、田安心（中）、陳偉和（右）工作中

他們不僅是殯葬改革的見證者，更是整個廈門治理能力現(xiàn)代化的直接參與者。10年間，廈門市殯儀服務(wù)中心積極融入全市文明城市創(chuàng)建、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建、“兩高兩化”城市創(chuàng)建工作中，始終秉承“民政為民、民政愛民”工作理念，圍繞群眾“逝有所安”基本殯葬需求，在提高殯儀服務(wù)質(zhì)量和水平上大膽創(chuàng)新、積極探索，形成可復(fù)制、可推廣的服務(wù)標準及工作模式，為推動廈門殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積累經(jīng)驗、提供示范——

在優(yōu)化服務(wù)上，打造殯葬便民服務(wù)品牌“廈門白事通”“懷祥白事通”、開通24小時服務(wù)專線，探索建立殯葬前置服務(wù)模式，持續(xù)完善“老、殯、葬、祭”一站式后生命服務(wù)體系；持續(xù)加大對殯葬改革和殯葬工作投入力度，在福澤園殯儀館投入使用后，又陸續(xù)投入3258萬元用于殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備升級改造，使殯葬基礎(chǔ)設(shè)施同群眾殯葬需求相匹配、與殯葬改革要求相適應(yīng)；推動殯葬活動由重物質(zhì)重形式向重精神重內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，開展生命教育和代客祭掃，推廣海葬、樹葬等節(jié)地生態(tài)葬式，并認真貫徹落實國家惠民殯葬政策，切實把發(fā)展公益性基本殯葬服務(wù)作為兜底性、基本性、人性化的制度安排，加以推進落實。

▲懷祥禮儀向廈門市思明區(qū)退役軍人事務(wù)局捐贈100份公益生前契約

在社會責任上，積極配合相關(guān)部門，高質(zhì)量完成突發(fā)事件應(yīng)急處置；探索社會工作與殯葬服務(wù)的有機結(jié)合，利用福壽康寧社工服務(wù)中心資源優(yōu)勢，為群眾提供哀傷撫慰心理輔導(dǎo)、臨終關(guān)懷、遺囑、預(yù)囑等服務(wù)；與市烈士陵園、軍休所及各區(qū)屬退役軍人事務(wù)局等單位開展共建活動，探索退役軍人全生命周期服務(wù)保障。

在行業(yè)建樹上，累計參與制定修訂2項國家標準、3項行業(yè)標準、2項地方標準、5項地方指導(dǎo)性文件、271項企業(yè)標準，并入選“全國服務(wù)業(yè)標準化示范單位”；將“數(shù)字殯葬”納入“智慧民政”建設(shè)體系，開發(fā)智慧殯葬管理信息系統(tǒng)，充分運用信息技術(shù)手段，實現(xiàn)人生大事服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”?！叭缃裨趶B門，群眾只需通過手機‘i廈門’，就能獲取民政服務(wù)的詳細信息，更有多種殯葬服務(wù)‘一鍵鏈接’?！睆堃爿x說。

▲廈門智慧殯葬生態(tài)系統(tǒng)

回眸廈門市殯葬改革10年進程，變的是管理模式、服務(wù)質(zhì)效；不變的是“服務(wù)殯葬改革、服務(wù)人民群眾”的初心。時下，政企合作的“廈門模式”已拓展到寧德、沈陽等多個城市，服務(wù)于閩南乃至更多地區(qū)的“優(yōu)逝”，豐富了人民群眾的精神家園。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”站在新的更高起點上，面對殯葬改革這項長期系統(tǒng)工程，廈門殯葬人將持續(xù)推進移風(fēng)易俗，把文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃轉(zhuǎn)化為鷺島市民的情感認同和行為習(xí)慣，推動鷺島惠民、綠色、文明殯葬再上新臺階。

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來源：2023年8月8日《中國社會報》

編輯：路建英 儲慧靜

審校：盧  芳

終審：陳  華

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