《學習時報》刊發(fā)張建民局長文章:以推動高質量發(fā)展新成效檢驗主題教育成果
9月13日《學習時報》頭版頭條刊發(fā)本文
國家煙草專賣局黨組書記、局長
習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的重要講話,從新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了開展主題教育的重大意義、根本任務、目標要求和方法措施,對主題教育各項工作作出全面部署,為開展主題教育提供了根本遵循,為全黨團結奮斗指明了前進方向。國家煙草專賣局黨組把深刻學習領會、認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務,牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺推進主題教育深入開展,著力抓好機關、指導行業(yè),用以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的扎實成效,不斷書寫新時代新征程行業(yè)高質量發(fā)展新篇章,努力為中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻。
黨的二十大報告指出:“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國?!蔽覈洕艳D向高質量發(fā)展階段,經濟社會發(fā)展必須以推動高質量發(fā)展為主題。推動高質量發(fā)展是遵循經濟發(fā)展規(guī)律、保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應我國社會主要矛盾變化、解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求,是有效防范化解各種重大風險挑戰(zhàn)、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的必然要求。
我們在主題教育中不斷深化認識,自覺以黨的二十大精神為指引謀劃推進工作,在中國式現(xiàn)代化大局中找準職責定位,找準制約高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的短板弱項,拿出解決問題的實招硬招,持續(xù)為國民經濟和社會發(fā)展作出全方位貢獻。不斷增強問題意識,堅持問題導向,充分認識到本行業(yè)橫跨農工商、聯(lián)通產供銷、涵蓋內外貿的特點,充分認識本行業(yè)全產業(yè)鏈直接吸納和間接帶動就業(yè)人群數(shù)量巨大的情況,充分認識本行業(yè)已成為經濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的重要依托和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要力量的實際,大興調查研究,強化成果運用,干字當頭、知難而進,轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質量。準確把握推動高質量發(fā)展是推進高效能治理、造就高素質隊伍的主題和目的,實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
全力保持經濟平穩(wěn)運行。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,在明確“增速合理”的標準基礎上,更加突出“貴在持續(xù)”的發(fā)展目標,努力實現(xiàn)質量效益的持續(xù)提升。確保工業(yè)增加值、商業(yè)銷售總額平穩(wěn)增長,不斷提高行業(yè)經濟與宏觀經濟的匹配度,確保按時足額完成國家財政上繳任務,穩(wěn)定行業(yè)對國家經濟社會發(fā)展的貢獻度。始終把經濟平穩(wěn)運行和市場良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置,及時靈活進行區(qū)間調控、定向調控、相機調控,強化計劃和預算剛性約束,全面提升經濟運行的穩(wěn)定性、協(xié)調性、可持續(xù)性。更好發(fā)揮行業(yè)在穩(wěn)定社會就業(yè)、推進鄉(xiāng)村振興、建設美麗中國、實現(xiàn)共同富裕、維護消費者利益等方面的重要作用,主動擔當和履行社會責任。大力推進農業(yè)現(xiàn)代化,推動工業(yè)制造高端化智能化綠色化發(fā)展,加快現(xiàn)代流通提質增效,強化輔料配套保障能力,促進全產業(yè)鏈穩(wěn)定協(xié)同發(fā)展。
持續(xù)增強行業(yè)發(fā)展動能。深入推進改革牽引發(fā)展,進一步優(yōu)化市場準入、公平競爭、信用體系等基礎性制度,營造更加公平透明的市場環(huán)境,優(yōu)化資源配置方式,深化流通體制改革,著力增強發(fā)展活力;持續(xù)規(guī)范企業(yè)決策行為,繼續(xù)深化行政許可標準化規(guī)范化建設,加快法治建設步伐,積極落實新一輪國企改革深化提升行動有關部署。深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展,持續(xù)推動實施重大科技項目,加強重點任務攻關,努力在不同領域取得更多原創(chuàng)性突破,提升創(chuàng)新體系效能;堅持圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,以產業(yè)需求為導向加強共性技術平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體建設,圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,深入挖掘行業(yè)資源潛在價值,促進科技產業(yè)深度融合。深入推進數(shù)字賦能發(fā)展,適度超前布局數(shù)字基礎設施,充分發(fā)揮數(shù)字基礎設施對行業(yè)數(shù)字化轉型的支撐作用,推動全國生產經營管理一體化平臺早建成早見效,增強行業(yè)數(shù)字化發(fā)展能力。深入推進管理促進發(fā)展,夯實企業(yè)基礎管理,強化成本費用管控,牢固樹立過緊日子思想,持續(xù)深化全員、全過程、全方位精益管理,切實加強規(guī)范管理,著力構建采購主體職責清晰、交易規(guī)則科學高效、監(jiān)管機制健全的現(xiàn)代化采購制度,堅決完成審計署經濟責任審計整改任務,推動標本兼治,鞏固整改成果。
依法維護良好市場秩序。保持打假打私高壓態(tài)勢,全面落實《2023年打擊涉煙違法犯罪工作要點》的各項安排部署,強化聯(lián)合打擊,積極推進跨部門、跨區(qū)域高水平協(xié)作,鞏固與公安、海關、海警、市監(jiān)、郵政等部門的協(xié)作關系,推動政策協(xié)調、情報交流、指揮調度、聯(lián)防聯(lián)打、行刑銜接等協(xié)作機制落地見效,增強全環(huán)節(jié)全要素全鏈條打擊合力;集中力量偵破一批大要案件,形成打假打私震懾效應;聚力解決重點地區(qū)和關鍵環(huán)節(jié)突出問題,壓緊壓實屬地責任,完善和落實綜合治理措施,確保制假走私源頭治理實現(xiàn)根本性好轉。嚴格規(guī)范生產經營秩序,加強行業(yè)企業(yè)全覆蓋監(jiān)管,全面落實工商企業(yè)內部專賣監(jiān)督管理工作指引,夯實全產業(yè)鏈規(guī)范經營管理基礎;推動零售市場監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新,持續(xù)完善新型監(jiān)管機制,更加注重發(fā)揮信用監(jiān)管基礎性作用,以信用等級為依據(jù)實施差異化監(jiān)管。加強與網監(jiān)部門協(xié)作配合,有效運用國家網絡監(jiān)管平臺企業(yè)協(xié)同共治系統(tǒng),堅決刪除網上違法店鋪和信息,著力查辦一批互聯(lián)網違法案件,深化問題治理。
習近平總書記多次強調,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。主題教育中,我們發(fā)揚徹底的自我革命精神,永遠吹沖鋒號,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,把學習貫徹成效體現(xiàn)在縱深推進全面從嚴治黨的新進展上,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
堅定不移正風肅紀反腐。主題教育中,把紀律建設擺在更加突出位置,堅持從機關做起、從領導干部嚴起,強化經常性紀律教育,把黨規(guī)黨紀、國家法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)章制度教育作為黨員干部必修課,堅持黨性黨風黨紀一起抓,嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定和規(guī)章制度,做到執(zhí)紀必嚴、違紀必究。堅持系統(tǒng)施治、標本兼治,提高抓好一體推進“三不腐”的能力和水平,加大重點領域關鍵環(huán)節(jié)反腐力度,堅決有力清存量、遏增量,抓實以案促改,將其作為打通“三不腐”內在聯(lián)系的具體抓手和有效載體。持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩,做到糾“四風”和樹新風并舉,推進行業(yè)作風建設常態(tài)化長效化。堅持深挖根源、做到以下看上,持續(xù)破解形式主義、官僚主義,進一步為基層減負。
健全全面從嚴治黨體系。主題教育中,突出“關鍵少數(shù)”,著力構建對“一把手”和領導班子常態(tài)化監(jiān)督機制,以抓好“關鍵少數(shù)”輻射帶動管住“絕大多數(shù)”,同步加強對離退休干部、年輕干部、基層干部的日常監(jiān)督管理,與時俱進加強制度規(guī)范建設,推動黨建各方面工作在政策取向上相互配合,在實施過程中相互促進,在工作成效上相得益彰。完善監(jiān)督體系,堅持以黨內監(jiān)督為主導,著眼健全“大監(jiān)督”格局,做深做實職能部門監(jiān)管職責,推動紀檢監(jiān)察、巡視巡察、專賣內管、財務審計、組織人事、規(guī)范管理等內部監(jiān)督貫通協(xié)同,實現(xiàn)管黨治黨效能疊加。
提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。主題教育中,持續(xù)選優(yōu)配強領導班子,堅持以正確選人用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)風尚,加大優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔力度,不斷優(yōu)化領導班子結構,改進干部考察考核,全面盤活行業(yè)干部資源。培養(yǎng)壯大人才隊伍,深化人才發(fā)展體制機制改革,完善人才戰(zhàn)略布局,豐富行業(yè)戰(zhàn)略人才力量,推進技能人才評價制度改革,完成首批行業(yè)高技能帶頭人選拔推薦認定,鼓勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造。持續(xù)夯實基層基礎,增強基層黨組織政治功能和組織功能,深化黨支部標準化規(guī)范化建設,繼續(xù)開展好“黨旗在基層一線高高飄揚”活動,推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合,提升基層黨建工作質量,持續(xù)改善基層生產生活條件,暢通基層員工成長成才通道。著力激發(fā)隊伍活力,完善干部考核評價體系,探索建立考核結果綜合運用機制,推進干部能上能下,優(yōu)化收入分配管理,加強教育培訓工作,制定新一輪教育培訓規(guī)劃,加快隊伍知識更新、練就過硬本領,激勵廣大干部職工在推動行業(yè)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設實踐中更加自信昂揚、挺膺擔當。
來源:《學習時報》