中國砂石協(xié)會會長胡幼奕：多措并舉，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
黨的二十大報告提出，要強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位。作為大宗基礎(chǔ)建材的砂石行業(yè)將采取哪些措施以強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位？對此，本報對中國砂石協(xié)會會長胡幼奕進行了專訪。
問：科技創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的生命線。目前砂石行業(yè)取得的先進科技成果有哪些？企業(yè)在強化科技創(chuàng)新的主體地位方面應(yīng)該如何做？
胡幼奕：黨的十八大以來，砂石行業(yè)在推動科技創(chuàng)新方面成效顯著，涌現(xiàn)出一大批科技創(chuàng)新先進成果。一是以“露天礦山壓縮空氣儲能（CAES）輸運-鉆爆-破碎綠色生產(chǎn)技術(shù)”和“短流程低能耗高品質(zhì)砂石制備技術(shù)”為主要代表的綠色低碳技術(shù)。二是以“砂石骨料生產(chǎn)智能化設(shè)計與控制技術(shù)”和“全工況增程式智能礦卡技術(shù)及裝備”為主要代表的數(shù)字化智能化技術(shù)。三是以“露天礦山精準(zhǔn)臺階爆破技術(shù)”為主要代表的高效開采技術(shù)。四是以“硬巖機制砂石高效加工成套裝備技術(shù)”和“高效洗砂、細(xì)砂回收工藝及一體裝備技術(shù)”為主要代表的高效選礦技術(shù)。五是以“優(yōu)質(zhì)機制砂生產(chǎn)工藝與技術(shù)”為主要代表的綜合利用技術(shù)。六是以“礦石開采利用過程粉塵分區(qū)防控關(guān)鍵技術(shù)”為主要代表的環(huán)保除塵技術(shù)。
這些先進適用技術(shù)從礦山穿孔、鑿巖、爆破、轉(zhuǎn)運到砂石加工，從軟巖到硬巖，從干法生產(chǎn)到濕法洗砂，從破碎主機到環(huán)保除塵，真正實現(xiàn)了砂石骨料生產(chǎn)、加工、工藝的全流程、全過程覆蓋，是砂石領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)桿的典型代表。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，有效發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，我建議從以下幾個方面作出努力：一是堅持把創(chuàng)新作為第一動力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技研發(fā)的投入，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，強化創(chuàng)新平臺載體支撐。二是增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。加強企業(yè)研發(fā)中心和科研中試加工基地建設(shè)，爭創(chuàng)國家級、省級創(chuàng)新平臺。三是探索“共同研發(fā)、成果共享”的協(xié)同創(chuàng)新機制。鼓勵高校、科研院所、施工單位和優(yōu)勢企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研用合作，組建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究平臺。四是提升企業(yè)科技創(chuàng)新水平。開展機制砂母巖與機制砂性能檢測方法的研究，支持企業(yè)加快綠色低碳科技攻關(guān)，依托行業(yè)龍頭企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)，建立科學(xué)的評價體系，促進行業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用。
問：據(jù)了解，砂石是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用量最大、不可或缺、不可替代的原材料，年消耗量約200億噸，是全球最大的礦產(chǎn)品、原材料和大宗商品。請問目前我國砂石行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何？將面臨哪些挑戰(zhàn)？
胡幼奕：砂石骨料是一個龐大的產(chǎn)業(yè)，伴隨著國家生態(tài)環(huán)境約束日益趨嚴(yán)，天然砂石的用量由原來的90%下降到約10%，取而代之的機械化開采和加工的機制砂石成為主要供應(yīng)源。砂石企業(yè)由2013年的5.6萬多家，轉(zhuǎn)型升級、重組整合至2022年的1.2萬多家?，F(xiàn)在生產(chǎn)規(guī)模最大的企業(yè)年設(shè)計產(chǎn)能達(dá)7000萬噸以上，年產(chǎn)1億噸砂石骨料項目一期年產(chǎn)5000萬噸已經(jīng)投產(chǎn)。
我國能夠自主制造規(guī)格品種齊全的系列產(chǎn)品，很多裝備達(dá)到國際水平。目前，國內(nèi)規(guī)模以上的砂石骨料裝備制造企業(yè)有3000多家。砂石行業(yè)利用自身優(yōu)勢，積極主動對尾礦、廢石、石粉、泥土、建筑固廢、洞渣、廢舊設(shè)備、耐磨件等固體廢棄物的資源化再生利用和循環(huán)使用進行科研攻關(guān)。我國砂石礦山企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念，砂石生產(chǎn)實現(xiàn)了自動化、規(guī)模化、綠色化，能生產(chǎn)各種符合性能質(zhì)量和級配要求的砂石骨料，可滿足各種用途，高品質(zhì)砂石骨料市場占有率逐年提升。
近三年來，砂石骨料行業(yè)受新開工基建項目不足、房地產(chǎn)開發(fā)投資縮減、區(qū)域礦權(quán)過度投放等因素影響，部分地區(qū)砂石產(chǎn)能過剩已經(jīng)顯現(xiàn)，砂石價格下降，產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展充滿挑戰(zhàn)，企業(yè)競爭加劇，要引起高度重視。其中，長江沿線批復(fù)了多個大型采礦權(quán)，央企、國企、大型民企等投入巨資陸續(xù)建設(shè)多條大型、超大型機制砂石生產(chǎn)線，這對全國砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，綠色化、大型化、規(guī)模化等發(fā)展都起到了良好的帶頭和示范作用，要得到充分的肯定。但未來幾年，長江沿線在建的多條大型生產(chǎn)線陸續(xù)建成投產(chǎn)，該區(qū)域砂石供應(yīng)量劇增，將形成過剩產(chǎn)能，產(chǎn)品輻射區(qū)域的砂石骨料價格將大幅下降，還要與輻射區(qū)域內(nèi)已有的砂石企業(yè)搶占市場，長江流域砂石骨料市場競爭將加劇。
“十四五”時期，砂石工業(yè)已進入高質(zhì)量快速發(fā)展新階段，將面臨諸多挑戰(zhàn)。一是區(qū)域間供需不平衡、局部地區(qū)產(chǎn)能過剩挑戰(zhàn)逐步顯現(xiàn)。二是我國砂石工業(yè)已從增量擴張進入存量發(fā)展時期，我國機制砂石進入存量提質(zhì)增效和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的發(fā)展新階段，砂石市場從供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變到動態(tài)平衡。三是在砂石原料開采、生產(chǎn)、運輸及其配套裝備、系統(tǒng)化技術(shù)集成、產(chǎn)品在線監(jiān)測等方面還有很多技術(shù)上的瓶頸及尚未破解的難點，行業(yè)科技創(chuàng)新體系與平臺建設(shè)亟待加強。四是專業(yè)技術(shù)管理人員配備不齊，砂石行業(yè)科技人員比重較低，與大專院校、科研單位相關(guān)專業(yè)人才的合作不夠充分。
問：黨的二十大報告提出推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的相關(guān)要求。您認(rèn)為砂石企業(yè)未來的高質(zhì)量發(fā)展之路在哪里？
胡幼奕：“十四五”期間，砂石工業(yè)應(yīng)著眼于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的先進性、安全性，著眼于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的綠色化、現(xiàn)代化，全面推動技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，強化砂石礦產(chǎn)資源高效利用和產(chǎn)品保供能力，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和綠色發(fā)展水平，開啟行業(yè)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展新征程。到2025年，形成初步完善的機制砂石供應(yīng)保障體系和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
《砂石工業(yè)“十四五”發(fā)展實施方案》明確指出：高質(zhì)量發(fā)展之路可總結(jié)為8大路徑、23項措施。一是堅持規(guī)劃先行，包括統(tǒng)籌資源布局、保障供需平衡、加強運輸保障。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括推動聯(lián)合重組、合理布局砂石生產(chǎn)基地、推進融合發(fā)展。三是加強科技創(chuàng)新，包括加強科技創(chuàng)新、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、加強行業(yè)監(jiān)測、統(tǒng)計與監(jiān)督。四是推動綠色低碳發(fā)展，包括推進綠色低碳制造、優(yōu)化綠色低碳發(fā)展布局、提升安全水平、推進綜合整治。五是推進智能制造，包括加快智能制造技術(shù)應(yīng)用、加快智能制造標(biāo)準(zhǔn)編制、培育智能工廠和數(shù)字礦山、構(gòu)建行業(yè)公共服務(wù)平臺。六是標(biāo)桿示范引領(lǐng)，包括發(fā)揮大企業(yè)示范引領(lǐng)作用、加強綜合性開發(fā)、一體化發(fā)展。七是借力資本市場，包括加快資本并購重組、培育龍頭企業(yè)、加速資本市場融資和上市。八是加大國際合作，包括加強國際交流與合作、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
問：中國砂石協(xié)會是砂石行業(yè)的全國性行業(yè)組織，請您介紹一下在推動行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展方面協(xié)會所做的主要工作及取得的明顯成效？
胡幼奕：過去十年，中國砂石協(xié)會以推動行業(yè)科技進步和發(fā)展為使命，從構(gòu)建科技創(chuàng)新體系建設(shè)入手，以“四個服務(wù)”為宗旨，積極落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加大科技創(chuàng)新步伐，多措并舉，加速推進具有中國特色的砂石科技創(chuàng)新體系逐步形成。
一是鼓勵企業(yè)不斷激發(fā)內(nèi)生動力，加強重大科技攻關(guān)，對標(biāo)國際一流，著力突破“發(fā)展瓶頸”問題，使科技創(chuàng)新成果更多走進生產(chǎn)一線，多項技術(shù)工藝裝備入選相關(guān)國家級目錄，具有中國特色的砂石科技創(chuàng)新體系加快形成。
二是中國砂石協(xié)會陸續(xù)組建了中國砂石協(xié)會專家委員會、綠色礦山建設(shè)評估專家?guī)?、?biāo)準(zhǔn)化專家委員會等專家組織。鼓勵企業(yè)在從科技項目立項到應(yīng)用推廣的整個過程中刻苦攻關(guān)，為科技成果的順利進行和設(shè)計質(zhì)量提供了保證。
三是加強人才隊伍和科技培訓(xùn)工作。近年來，我國砂石行業(yè)充分認(rèn)識到了人才的重要性，在人才隊伍和科技研發(fā)方面取得了較大發(fā)展。多家企業(yè)先后成立了院士工作站和博士后科研站。與此同時，中國砂石協(xié)會主動作為，把砂石行業(yè)人才培養(yǎng)作為重要任務(wù)，自2017年到2021年聯(lián)合北京建筑大學(xué)先后舉辦了六期“全國砂石骨料行業(yè)技術(shù)與管理人員高級培訓(xùn)班”，累計培訓(xùn)400余人，為推動砂石行業(yè)的人才培育作出了積極貢獻(xiàn)。
四是在國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室的支持下，開展中國砂石協(xié)會砂石科學(xué)技術(shù)獎評審活動，并在首屆“砂石科學(xué)技術(shù)獎”中評選出精細(xì)爆破現(xiàn)場應(yīng)用探索與研究等22個獲獎項目。
五是健全標(biāo)準(zhǔn)化體系。多年來，中國砂石協(xié)會聯(lián)合全行業(yè)力量大力推動砂石行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)?！稒C制砂石骨料工廠設(shè)計規(guī)范》等一系列國家、行業(yè)及團體標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布?！渡笆袠I(yè)綠色工廠評價要求》2021年8月發(fā)布。2022年《砂石行業(yè)智能工廠評價規(guī)范》等多項團體標(biāo)準(zhǔn)征集工作啟動，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《干法制砂生產(chǎn)線技術(shù)要求》列入工業(yè)和信息化部標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用適用技術(shù)評價規(guī)范》和《砂石綜合利用規(guī)范》入選2021年度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計劃。
六是為科技成果轉(zhuǎn)化提供理論依據(jù)和實施路徑。近年來，中國砂石協(xié)會持續(xù)深入生產(chǎn)一線，進行了大量的調(diào)研并全面了解會員的訴求。秘書處整理相關(guān)調(diào)研報告及時匯報給上級單位和有關(guān)部委，有效維護了行業(yè)利益。為助力砂石行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了理論依據(jù)和實施路徑。
七是深入企業(yè)一線調(diào)研座談，傾聽企業(yè)訴求，開展砂石工業(yè)“十二五”“十三五”“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，對厘清未來砂石工業(yè)發(fā)展思路、確定發(fā)展目標(biāo)、明確發(fā)展任務(wù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、指導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障國家建設(shè)具有重要意義。
八是積極參與國家有關(guān)部門專項工作。緊跟國家發(fā)展步伐，立足行業(yè)發(fā)展實際，發(fā)揮參謀助手和橋梁紐帶作用。
本文原載于《中國建材報》5月8日1版《多措并舉，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位——訪中國砂石協(xié)會會長胡幼奕》
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本文作者：楊 娜 霸麗麗
初 審：賀 丹
復(fù) 審：王天恒
終 審：佟令玫