2023年服貿(mào)會期間，金融服務(wù)專題活動板塊的“2023中國國際金融年度論壇”3日在北京首鋼園順利召開舉行。會議以“守正創(chuàng)新 開放引領(lǐng)——全球經(jīng)濟重塑與金融業(yè)變革”為主題，與會嘉賓圍繞中國式現(xiàn)代化與金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、金融助力共同富裕、數(shù)字化驅(qū)動金融變革等議題進行交流研討。

自2005年創(chuàng)辦至今，中國國際金融年度論壇已連續(xù)成功舉辦十八屆，成為中國金融業(yè)改革開放的宣介平臺、國際金融前沿熱點的交流平臺和金融服務(wù)實體經(jīng)濟的展示平臺。

多位大咖聚首，共話經(jīng)濟發(fā)展與金融合作

會議上，國家金融監(jiān)督管理總局副局長周亮表示，當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，銀行保險業(yè)要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，加快發(fā)展綠色金融，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、當前與長遠的關(guān)系。

為加快發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，金融監(jiān)管總局將著力做好五方面的工作：一是健全規(guī)則標準。二是創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。三是強化風險管理。四是完善日常監(jiān)管。五是推進國際合作。

近年來，中國金融業(yè)已成為開放水平排名提升最快、改善幅度最大的國家。同時，人民幣已成為全球第五大儲備貨幣，第五大支付貨幣，第五大交易貨幣和第三大貿(mào)易融資貨幣。

作為銀行業(yè)代表，中國人民銀行國際司司長金中夏表示，近年來，人民銀行會同相關(guān)金融管理部門主動有序推動金融業(yè)開放，推動金融服務(wù)業(yè)市場準入大幅放寬，金融市場開放不斷深化，人民幣國際化取得穩(wěn)步進展。

下一步，在推動金融業(yè)更高水平對外開放方面，中國人民銀行將重點做好以下工作：一是完善準入前國民待遇+負面清單的管理模式，形成系統(tǒng)性、制度性的開放局面。二是優(yōu)化營商環(huán)境。三是確保金融管理能力與開放水平相匹配。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展使央行數(shù)字貨幣成為貨幣升級方向

會議上，圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春表示，要實現(xiàn)用數(shù)字人民幣作為所有零售場景下的支付工具?！皵?shù)字人民幣既有現(xiàn)鈔的物權(quán)特征和匿名功能，又具備電子支付工具的便攜易用和可追溯性，可成為適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的通用型支付工具。在完成貨幣的升級后，全社會的支付工具也就相應(yīng)地要升級為新的貨幣。”

歷史上每一次的貨幣形態(tài)的變化都是科技進步和經(jīng)濟發(fā)展所推動的。從物物交換、貝殼成為一般等價物到后來的“秦半兩”、“圓形方孔”錢幣，再到后來的交子以及法定貨幣等等。

隨著電子支付的發(fā)展，商業(yè)支付工具逐漸替代物理現(xiàn)金，未來，商業(yè)電子支付工具可能全面滿足數(shù)字經(jīng)濟社會的需求并完全替代現(xiàn)鈔。原來，當儲戶對某個銀行的服務(wù)不滿意或者出現(xiàn)信心問題時，儲戶有兩個選擇，可以把存款轉(zhuǎn)存到其他銀行，也可以提取為現(xiàn)鈔，如果沒有央行數(shù)字貨幣的發(fā)行，那么儲戶在無現(xiàn)金社會就失去了提現(xiàn)的權(quán)利。

“我們需要在數(shù)字經(jīng)濟時代繼續(xù)向儲戶提供提現(xiàn)的選擇，也就是提取數(shù)字形態(tài)的央行貨幣的選擇。”穆長春指出，央行也可以保持直接調(diào)控流動性的工具選擇。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動支付和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，也使得央行數(shù)字貨幣成為法定貨幣的升級方向。

穆長春表示，數(shù)字人民幣是利用最新的網(wǎng)絡(luò)和移動支付技術(shù)，通過組織形式和業(yè)務(wù)模式的再造，實現(xiàn)了對貨幣發(fā)行和支付體系的一次大的升級，既有現(xiàn)鈔的物權(quán)特征和匿名功能，又具備電子支付工具的便攜易用和可追溯性，升級成為適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的通用型支付工具。

數(shù)字人民幣批發(fā)和零售的區(qū)別標準并不是金額大小

隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，央行數(shù)字貨幣應(yīng)運而生。而在貨幣升級的方向中，穆長春認為，首先要實現(xiàn)升級的是零售場景所用到的支付工具，也就是用數(shù)字人民幣作為所有零售場景下的支付工具。

“現(xiàn)在有些觀點認為，零售場景的意思就是說數(shù)字人民幣只能用于小額支付，不能用于大額支付”。穆長春指出，實際上區(qū)別數(shù)字人民幣批發(fā)和零售的標準并不是金額大小。

他介紹，按照國際清算銀行的定義，所謂批發(fā)支付交易，就是指金融機構(gòu)之間的資金交易，是按照支付交易的對手方來區(qū)分的，而不是以金額來區(qū)分的，大額支付并不一定就是批發(fā)支付，小額支付也不一定就是零售支付。

實際上，除了雙方均為金融機構(gòu)之間的支付交易，其他各個主體之間的支付交易都屬于零售，也就是說，只要有一方為個人、企業(yè)、事業(yè)、政府單位的支付交易，都屬于零售支付。

穆長春還指出，數(shù)字人民幣是法定貨幣，是“錢”，而微信、支付寶、作為運營機構(gòu)的商業(yè)銀行掌銀APP、其他第三方支付機構(gòu)的APP，依然作為錢包使用。而這些錢包提供商，包括數(shù)字人民幣運營機構(gòu)要有合規(guī)意識，取得相應(yīng)金融牌照并服從監(jiān)管。

“短期內(nèi)，這些錢包可以先從技術(shù)標準上統(tǒng)一二維碼標準，實現(xiàn)條碼互認；長期來看，將穩(wěn)步實現(xiàn)支付工具的升級?！蹦麻L春進一步表示，升級過程中支付市場的商業(yè)模式不用改變，監(jiān)管模式也不需要改變，可按照“誰家的孩子誰抱”的大方向，根據(jù)原有監(jiān)管職責和權(quán)限進行機構(gòu)型和功能型監(jiān)管。同時，由于處理成本的降低，支付市場參與方的成本也降低，社會整體福利因此提高。

來源丨中國政府網(wǎng)

編 Black   審 林蛋殼

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