國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)

國(guó)發(fā)〔2023〕16號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡，是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位和重大責(zé)任。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，支持內(nèi)蒙古以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加快落實(shí)“五大任務(wù)”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，推動(dòng)內(nèi)蒙古在建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”上展現(xiàn)新作為，切實(shí)提升保障國(guó)家生態(tài)、能源、糧食、產(chǎn)業(yè)和邊疆安全功能，全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”，打造服務(wù)保障全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。

(二)工作原則

——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

——轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)。

——改革開(kāi)放、塑造優(yōu)勢(shì)。

——底線思維、保障安全。

——保障民生、凝聚民心。

(三)主要目標(biāo)

到2027年，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全國(guó)中等水平，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國(guó)平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，新能源裝機(jī)規(guī)模超過(guò)火電，糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力持續(xù)提升，“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成效，防沙治沙成果顯著，我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡作用充分發(fā)揮，“模范自治區(qū)”建設(shè)取得明顯成效，內(nèi)蒙古現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

到2035年，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新臺(tái)階，新型能源體系基本建成，“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”作用進(jìn)一步提升，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上繼續(xù)走在前列，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

二、統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，筑牢北方重要生態(tài)安全屏障

(四)科學(xué)推進(jìn)荒漠化綜合治理。

(五)強(qiáng)化草原森林濕地保護(hù)修復(fù)。

(六)深入開(kāi)展環(huán)境污染防治。

(七)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

(八)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。

(九)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

(十)促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

(十一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。

四、深化體制機(jī)制改革，探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑

(十二)推動(dòng)礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)利用。

(十三)加強(qiáng)礦區(qū)治理修復(fù)。

(十四)創(chuàng)新資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展體制機(jī)制。

五、構(gòu)建新型能源體系，增強(qiáng)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地保供能力

(十五)提升傳統(tǒng)能源供給保障能力。

(十六)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。

(十七)加快構(gòu)建現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系。

(十八)加強(qiáng)稀土等戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)利用。

六、加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，提升國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地綜合生產(chǎn)能力

(十九)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(二十)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)。

(二十一)強(qiáng)化水資源保障能力。

(二十二)深化農(nóng)村牧區(qū)改革。

七、積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，推動(dòng)向北開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)提質(zhì)升級(jí)

(二十三)強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)。

(二十四)加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

(二十五)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作互動(dòng)。

八、加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)，筑牢北疆安全穩(wěn)定屏障

(二十六)全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

(二十七)加強(qiáng)基本民生保障。

(二十八)提高公共服務(wù)水平。

(二十九)加強(qiáng)守邊固邊興邊。

(三十)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

九、保障措施

(三十一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

(三十二)強(qiáng)化政策支持。

(三十三)健全工作落實(shí)機(jī)制。